Cristina Presidente: [cristinapresidente] Se aprobo declaracion por los 21 puntos en Cámara de Diputados de Nación

DECLARACIÓN APROBADA
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H.Cámara de Diputados de la Nación

DECLARACIÓN

Texto facilitado por los firmantes del proyecto.

Nº de Expediente 2651-D-2008
Trámite Parlamentario 052 (26/05/2008) Aprobado 20/08/08
Sumario DECLARAR DE INTERES DE LA H CAMARA LOS "21 PUNTOS BASICOS POR EL DERECHO
A LA COMUNICACION", PARA REDACTAR UNA NUEVA LEY DE RADIODIFUSION.
Firmantes MERCHAN, PAULA CECILIA - DONDA PEREZ, VICTORIA ANALIA - BASTEIRO, SERGIO
ARIEL - IBARRA, VILMA LIDIA.
Giro a Comisiones COMUNICACIONES E INFORMATICA.

La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
De Interés de esta Honorable Cámara los 21 PUNTOS BASICOS POR EL DERECHO A LA
COMUNICACION, consensuados por la Coalición por una Radiodifusión Democrática,
con el fin de construir una nueva Ley de Radiodifusión.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El derecho a la comunicación es un derecho humano universal que sustenta y está
al servicio de todos los demás derechos humanos.
La comunicación debe ser entendida en su concepción más amplia; como un proceso
social fundamental y la base de toda organización social, que transciende de
la mera transmisión de mensajes, siendo una interacción humana a través de la
cual se forman identidades, se transmite cultura y se definen posiciones y acciones.
Es un acto libre y voluntario, interactivo, igualitario, no discriminatorio,
un proceso participativo fundamento de las sociedades democráticas, es la base
que permite el ejercicio de los derechos sociales, económicos, políticos y culturales
de los seres humanos y las colectividades.
Bajo esta concepción, es necesario reflexionar la comunicación como un derecho
humano fundamental que no está limitado solamente al acceso o producción de información
y que no es patrimonio de comunicadores, periodistas o propietarios de medios;
es un derecho de todas y todos. Es un derecho que está anexado a la propia condición
humana, que conlleva la posibilidad de que todos los individuos puedan expresarse
en igualdad de condiciones y oportunidades y de relacionarse en un marco de diálogo
y pluralismo.
De esta manera, el derecho a la comunicación aglomera a todos los otros derechos
relacionados ya que, en las sociedades democráticas, los ciudadanos participan
en la comunidad cuando ejercen su derecho a la comunicación, poniendo en juego
su libertad de expresión y su derecho a la información.
Así, el derecho a la libertad de expresión (en todas sus formas y manifestaciones)
también participa de ser, como la comunicación, un derecho fundamental e inalienable,
indispensable para la existencia misma de una sociedad democrática así como para
el desarrollo del conocimiento y del entendimiento entre los ciudadanos.
La libertad de expresión es un derecho reconocido en la Declaración Americana
sobre los Derechos y Deberes del Hombre, la Convención Americana sobre Derechos
Humanos, la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Políticos, la Resolución 59 de la Asamblea General de las
Naciones Unidas, la Resolución 104 adoptada por la Conferencia General de la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, La Ciencia y la Cultura
(UNESCO).
Es tal su importancia que - en el ámbito de la Organización de Estados Americanos
(OEA) - se creó la Relatoría para la Libertad de Expresión como instrumento fundamental
para la protección de este derecho en el hemisferio.
En este punto, cabe recordar los dichos de los tres relatores de Libertad de
Expresión (de la OEA, de la ONU y el Representante de la Organización de Seguridad
y Cooperación en Europa para la Libertad de los Medios de Comunicación - OSCE
-) realizada en Noviembre del año 2001, titulada "Desafíos a la Libertad de Expresión
en el Nuevo Siglo" se expide sobre el punto diciendo: "Radiodifusión: La promoción
de la diversidad debe ser el objetivo primordial de la reglamentación de la radiodifusión;
la diversidad implica igualdad de género en la radiodifusión e igualdad de oportunidades
para el acceso de todos los segmentos de la sociedad a las ondas de radiodifusión".
Y, por su parte, el Relator de Libertad de Expresión de la OEA señala que "la
utilización de los medios tradicionales de comunicación masiva no siempre se
presentan como medio accesible para la difusión de las necesidades y reivindicaciones
de los sectores más empobrecidos o vulnerables de la sociedad. (y que) En este
sentido, los medios comunitarios de comunicación y difusión vienen insistiendo
desde hace tiempo para incluir en las agendas nacionales, estrategias y contenidos
que atiendan a las necesidades de éstas comunidades".
Dentro de un marco democrático de acción, es imprescindible el ejercicio de nuestros
derechos de manera libre, sin factores que lo condicionen. Ante ello, es indispensable
una nueva Ley de Radiodifusión que reemplace a la Ley vigente, ley sancionada
en la última dictadura. Este cuerpo normativo fue concebido por los genocidas
para un país para pocos y controlado. Eso empeoró con la administración de Carlos
Menem, quien acomodó esta ley al mercado, para facilitar la concentración de
la propiedad de los medios y los multimedios. Y si unos pocos controlan la información,
no es posible la democracia.
En consecuencia, es necesario un nuevo modelo de comunicación, entendiéndola
como un bien social y no como un negocio comercial; un modelo en el que tengan
espacio todas y todos, no solamente las empresas de carácter comercial sino los
medios públicos, de gestión estatal, y los medios comunitarios, de propiedad
social, de las organizaciones libres del pueblo.
Por ello, la Coalición por una Radiodifusión Democrática - organización que agrupa
a distintos entes (1) -, desde el año 2004 viene desarrollando debates con el
objetivo de concientizar a la comunidad y a los gobernantes sobre que resulta
insostenible que la legalidad que rige la Radiodifusión en nuestro país tenga
la firma de dictadores, así como también impulsa una legislación que contenga
a todos los actores - ya sean privados comerciales, estatales o comunitarios
-, considerando que es oportuno el tratamiento urgente de una nueva Ley para
garantizar la democratización de la comunicación y para evitar que por la vía
de los hechos consumados sean algunos sectores los que impongan las condiciones
del uso de nuevas tecnologías de la información.
Y para ello, la Coalición concertó veintiún (21) puntos básicos por el derecho
a la comunicación, como basamento de un nuevo marco legal.
Porque en un estado de derecho, sólo el pluralismo garantiza el respeto y la
plena vigencia de las libertades individuales y los derechos fundamentales de
los seres humanos.
Por ello es que solicito a mis pares la aprobación del presente Proyecto de Declaración.
(1) Los integrantes de la COALICIÓN POR UNA RADIODIFUSIÓN DEMOCRÁTICA son los
siguientes: Madres de Plaza de Mayo, Abuelas de Plaza de Mayo, SERPAJ - Servicio
Paz y Justicia, FARCO - Foro Argentino de Radios Comunitarias, ARUNA - Asociación
de Radios Universitarias Nacionales, Universidad Nacional de La Plata, Universidad
de Buenos Aires, Universidad Nacional de Córdoba, Asociación Mundial para la
Comunicación Cristiana - WACC-AL, Centro Nueva Tierra, FETRACCOM - Federación
de Trabajadores de la Cultura y Comunicación, CTA, Sindicato de Prensa de Rosario,
CISPREN - Circulo Sindical de Prensa (Córdoba), Asociación de Prensa de Tucumán,
CGT, COSITMECOS - Confederación Sindical de Trabajadores de Medios de Comunicación
- CGT, SUTEP - Sindicato Único de Espectáculos Públicos, Sindicato Argentino
de Televisión - SAT, FATPREN - Federación Argentina de Trabajadores de Prensa,
CONTEDUC - Confederación de Trabajadores de la Educación, Sindicato de Prensa
de Mendoza, Área de Comunicación del Movimiento Barrios de Pie, FARA - Federación
Argentina de Radiodifusores, Cámara de Radiodifusores del Chaco, ARBIA - Asociación
Radiodifusores Bonaerenses y del Interior Argentino, Instituto de Estudios sobre
Comunicación del Sistema de Medios Públicos, Frente Transversal Nacional y Popular,
CARCO - Cámara Argentina de Radiodifusores Cooperativos, IMFC - Instituto Movilizador
de Fondos Cooperativos, Cámara de Diputados - Comisión de Comunicaciones e Informática,
ALER - Asociación Latinoamericana de Educación Radiofónica, Radios Comunitarias
FARCO (Santa Fe), Asociación Mundial de Radios Comunitarias, ACTA - Agencia
Prensa CTA, Federación Argentina de Canillitas, Asociación Argentina de Actores,
Consejo Interuniversitario Nacional y Radio Nacional de Córdoba, entre otros.

SECRETARIA DE PRENSA
ARBIA

Libertad de los intereses antinacionales y antipopulares, para impedir que lo
nacional y popular tenga medios de expresión. Esto es lo que se llama aquí -
libertad de prensa.
Arturo Jauretche
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